他们代表广东上京参会:细数六大活跃群体
| 来源：南方都市报 编辑：肖烨 2015-03-04 09:51 |
十二届全国人大三次会议将于明日开幕。今年哪些人代表广东上京参会？全国人大广东代表团共有161人，他们是谁？提了什么建议？从历年发言履职的活跃程度来看，党政官员、企业家、法律界、教育界、医疗界、村官成为其中最活跃的几个群体。
政策派
多为党政官员。主政一方的市长们，肩负着一个地区的治理责任。省发改委、财政厅、教育厅、科技厅等省直单位的“一把手”，掌握其所在领域的权威信息。他们往往非常熟悉政策，提出的建议也常常具有很强的可操作性，同时紧密结合本地本领域的发展。
代表人物：珠海市市长江凌等21地市市长
在2013年和2014年的全国人民代表大会上，时任清远市市长的江凌就连续两年关注地方城镇化发展的问题。2013年江凌便带着关于区域协调发展的建议来到北京，“希望中央政府能够在区域协调发展、主体功能区规划和基本公共服务等方面给予支持”。
省发改委主任李春洪曾提出建议，应该适当给予地方更多微观调整职能，比如下放规范内项目的审批权限，优化审批流程。同时根据资源禀赋进行规划，对部分价格的权限，国家规定一个幅度，由地方政府根据资源情况确定具体价格。
感性派
他们是高校教授、校长、教师，为人师表，对教育、民生尤为专情。由于对教育、民生问题有切身感触，有的教育界代表、尤其是基层代表发言也比较感性、动感情。
代表人物：忧民哥、中山纪念中学校长贺优琳
贺优琳从2008年以来提的65份建议中，有19条关于教育和民生。他认为“作为基层代表始终把握一个准则，就是关注民生”。2011年全国两会期间，他曾谈物价飞涨等民生问题谈到数度哽咽，获得亲切的昵称“忧民哥”。
另一位同样履职8年的“老代表”———汕头市金山中学校长李丽丽也是几乎每年都提教育方面的建议，农村义务教育、外来工子女教育、异地高考等热点教育问题被她关心了个遍。
“如果爷爷奶奶、外公外婆逝世，应该给予孙辈法定的丧假。”广东梅县东山中学教师李杏玲今年将提交这一建议。她表示，当前关于丧假的法律法规中，往往忽略了第三/四代的义务和责任。现在很多家庭“两代独生”甚至“三代独生”，存在隔代抚养现象，若孙辈无丧假，可能出现“治丧难”等社会问题。
数据派
企业家代表们对数字特别敏感。每次两会发言都准备充分，用扎实的数据说话。“为行业代言”，发言贴近自己所在的行业提建议也是他们的共性之一。
代表人物：腾讯公司马化腾；格力“三人组”：董明珠、陈伟才、孟祥凯；小米科技集团雷军
广东中人集团建设公司副总工程师李永忠，在2009年挑出预算报告中上百亿元的数据差错。通信专业出身的他酷爱数字和计算，参加两会小组讨论会带着计算器，因为“很多问题要通过计算才能发现”。
珠海格力电器股份有限公司副总裁陈伟才连续4年关注电信诈骗，他在两会上的每次发言也都会准备充分的数据，配合逻辑图表，层层推理解释。
马化腾在履职第一年的2013年，就带了“关于创新、走出去及把互联网战略上升为国家战略”的3个建议。2014年两会上，同为互联网行业的全国人大代表、珠海金山软件公司董事长雷军“接棒”，发言建议政府将互联网纳入国家战略。
大声派
“有底气就大声说话”，村官代表来自基层，管理基层，离老百姓最近。他们带了很多老百姓的“料”上会，讲“大白话”，谈问题开门见山，直言不讳，有时也会带上个人情绪。
代表人物：深圳市龙岗区南岭村社区党委书记、居委会主任张育彪
“去年一年我们社区的台账，叠起来有3.4米高，比姚明还高。”在建议基层简政放权时，张育彪如此比喻。张育彪手头“料”太多了，担任第十一届全国人大代表期间，一共提了36个建议；2013年全国人代会上，他提交了9个建议。近年来，他关注的领域涉及全面放开二胎、取消暂住证、公车改革、农村土地管理、基层简政放权、罚没收入、恢复“五一黄金周”等老百姓直接面临的问题。
“我们不怕吃苦，怕的是我们为梦想来到基层，但最后却可能因为生计而不得不离开农村。”去年，30岁的全国人大代表、广州增城市石滩镇沙头村大学生村官冼润霞当着习近平总书记的面，一口气提了4条“建议”，包括全面整治农村水环境污染、提高大学生村官待遇等。今年她说她会继续提农村建设方面的建议。
刀锋派
由于对国家法律有深入了解，律师代表们很难被“忽悠”，他们发言往往一针见血，作为人大代表似有天然优势。这一群体代表们的建议与议案，往往与法治相关，需要较强的专业背景支撑。
代表人物：广东国鼎律师事务所主任朱列玉、广州市律师协会《广州律师》杂志主编陈舒
“现在的《行政复议法》就像鸡肋一样，食之无味弃之可惜。”今年全国两会上，陈舒直接点名批判《行政复议法》。陈舒一直以来的发言风格看似平静，却隐含刀锋。为了让自己的“犀利”发言扎实可靠，每年有两三个月的时间，她都花在调研上，甚至连律师工作都放弃了。
北京市金杜（广州）律师事务所合伙人吴青今年准备提交关于修改环评法的建议。她说，被称为“史上最严”的新环保法有几项新设的制度，其中社会特别关注的是政策环评的实施，但这项制度在环评法中并没有提及，“环评法与新环保法的很多规定不一致，修改环评法刻不容缓”。
朱列玉今年关注环保，建议环保部门应当收归中央直管，并强化环保部门治理环境污染问题上的权力，环保部门应当有权开出百亿罚单。
杏林派
杏林有高手，良心最可贵。医患关系、污染损害、流行病传播，医疗界人士常常以专业的知识，专业的态度，在这些公共议题讨论中发出权威声音。
代表人物：中国科学院院士、广州医学院广州呼吸疾病研究所所长钟南山
广州医学院广州呼吸疾病研究所所长钟南山，已然成为了人大代表中的明星。2013年两会上，钟南山谈及空气污染的发言，引起了同团代表们的共鸣，不少代表提出请他领衔提出建议，钟南山当即发挥了自己的“老大哥”魅力，召集了环保、产业能源、燃油、工业等方面代表，一起研讨这份生态文明的建议。钟南山从连续三届政协委员到当选全国人大代表，多年参会下来，他被网友们亲切地称为“良心哥”。
广东省人民医院院长庄建去年建议，只要对医生动手就要负刑责，要加大对医务人员的保护力度。
统筹：
南都记者黄怡
采写：南都记者 程思炜 黄怡 薛冰妮 见习记者 陈燕 尚黎阳 |
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