广州与天津相比,有一大优势就是周边有一大帮“兄弟”,形成了成熟的大都会区。广州大都会区包括了佛山、顺德、中山、清远市区、东莞水乡地区等地,人文相通,经济往来密切。随着与周边城市交通对接基础设施大规模建设,一个人口超3000万的大广州都市区正在逐步形成,这是国内超过北京、上海,唯一的一个比较成熟的大都市区。
广州市域范围内城轨、地铁、轻轨、有轨电车、BRT、快速路的大规模兴建,为“一小时生活圈”和城乡一体化发展打下了扎实基础,城市建设应向7400多平方公里展开,实施全域城市化,从而实现公共服务均衡化、居住生态化。这样还有利于解决城区人口和交通拥挤、城市高房价等问题,有利于保护老城区历史建筑。
在全域城市化的条件下,广州可以走出一条大都市不限私家车,推动汽车工业平稳较快发展的新城市化路子。应鼓励引导中心城区教育、医疗、文化和体育等各类优质资源向外围延伸,当然首先行政机构要适度外移,否则医教文体等各类功能外移是推不动的。
根据沙里宁的“有机疏散”理论及世界各国城市发展规律,城市的发展都是从中心逐步向外围展开。广州城市副中心可选择广州新城地区、火车南站地区、广园东新塘地区、萝岗科学城地区、芳村与南海地区等。
——南沙:南沙是广州发展新动力,是脱胎换骨新广州,是未来大珠三角中心。南沙应定位为香港高端服务业延伸地、港人及华人居住的后花园、内地科教文体卫制度创新地、金融和高科技集聚地。
面对重回“京津沪”还是继续“北上广”的挑战,实施南沙与老城区“双核驱动”是理想的战略,“再造一个新广州”。香港目前最希望其高端第三产业向内地拓展市场,如教育、法律、设计等等,而广州最具比较优势的行业是教育、卫生、传媒、岭南文化等,因此双方可强强联手,广东让出部分市场,带来文化教育卫生体制创新,城市转型,才能再一次成为改革开放的排头兵。
——东部。黄埔萝岗合并,增城从化市改区,为广州东部大发展创造了新的条件。广州东部山水自然条件优越,土地资源丰富,地处穗莞深港珠三角城市群生长轴,但发展受到区划、交通、环保三大制约,目前区划和交通两大问题已逐步破解,剩下来就是环保问题了。如果广州石化厂搬迁或转型,广州东部山水新城将迎来真正的大发展。
增城是珠三角城市群生长轴上的“黄金潜力点”。目前已成为广州城市化快速发展的重要区域,其开发建设主要集中在新塘镇、中新镇和荔城街,正形成以荔新公路、新新公路、广汕公路(荔城至中新段)为轴的城市化发展“金三角”地区,尤其是新新公路两侧将成为热点。
——高铁新城。进入高铁时代,城市的区位格局面临调整。目前几乎每个通高铁的城市都在高铁站周边开发高铁新城,这样全国高铁新城之间联系就会十分方便,成为今后十年中国城市化发展新动力。深穗京高铁通车,深穗城市竞争加剧。对广州来说,火车南站地区是广州城市今后5—10年发展的战略制高点。培育强大城市流吸纳功能,才能使广州成为城市流终点,而不至于成为城市流过客。从某种意义上说,火车南站地区是广州最强劲增长极,将会成为广州发展最快城市片区。
——狮子洋两岸。纵观广州城市发展格局,是沿着珠江两岸从西向东然后往南一路挺进,走向珠江口。历史上一直在白鹅潭到广州大桥之间珠江两岸耕耘,近30年主要在广州大桥至黄埔大桥两岸发展,今后将会在黄埔大桥至虎门大桥两岸展开。从黄埔大桥到虎门大桥之间珠江两岸是珠江喇叭口顶端,西岸是广州大学城、莲花山、亚运城、海鸥岛、南沙,东岸是东莞水乡地区,包括麻涌、洪梅、沙田和虎门等镇,两市对接首先面临架桥问题,至少需建三座大桥。两市政府应对黄埔港、南沙港和虎门港作出合理分工,大吨位船泊主要停靠外港,这样架桥可以大大降低净空高度,从而成倍节约工程造价,天堑变通途,使狮子洋两岸成为繁华都市地区。
|