19日上午，惠州大亚湾石化区危险化学品应急救援基地启用。该基地是大亚湾区建设全国首个安全生产应急管理创新试点化工园区的重要载体，投资1.8亿元建成。这不仅提升了大亚湾区危化品突发事件处理能力和应急管理水平，还可辐射服务粤东甚至华南地区。

突出危化品应急救援处置能力

安全生产是石化园区长久发展的基本要求和重要保障。2012年3月，国家安全监管总局将大亚湾石化区确定为全国首个化工园区安全生产应急管理创新试点，希望大亚湾石化区在原有安全生产应急管理工作基础上，探索化工园区应急资源整合、优化资源配置的新模式，建设化工园区安全生产应急管理示范区，全面提高国内化工园区安全生产应急管理水平。

建设危化品应急救援基地则是试点工作的重要任务和载体。该项目占地2.3万平方米，建筑面积1.8万平方米，建设内容包括总部综合楼、应急指挥平台、应急培训中心、危险化学品应急救援专业队营房及车库、应急物资库、模拟化工装置演练训练设施及附属设施等。于2013年4月开始动工建设，目前已经初步建成并投入使用。

整合企业救援队避免资源浪费

建设石化区危险化学品应急救援基地只是大亚湾区开展应急管理创新试点的一部分。据了解，在试点工作中，大亚湾还专门组建危化品应急救援专业队，现有队员41人，配备有72米举高喷射消防车、重型泡沫消防车、25米举高三相射流消防车、涡喷消防车、大流量泡沫抢险救援车、应急抢险器材车、防化洗消车等10辆专业高端应急救援车辆，以及侦检器材、警戒器材、救生器材、通讯器材、现场发电及照明器材、堵漏设备及器材、个人防护器材、破拆器材、灭火器材等一批器材装备。此外还组建了由医疗卫生、海上搜救、地震、三防、环保、安监、森林消防、交通运输、民政等多个部门组成的大亚湾综合应急救援大队；成立了大亚湾区应急志愿服务大队。

在此基础上，大亚湾探索体制机制创新，成立了“惠州大亚湾石化区应急救援联动委员会”，由区管委会主任担任主任，分管安全生产、石化区、公安消防、环境保护、宣传等区领导担任副主任，按照“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的总体要求，明确了事故条件下的应急指挥流程和政府各职能部门的具体职责。并成立石化消防指导中心，整合园区应急救援专职队力量。按照统一管理、统一训练、统一考核、统一调度、统一指挥的“五统一”要求，创造性地对园区内现有7家企业应急救援专职队和创新试点工作中组建的1个危险化学品应急救援专业队实施联勤联训，通过共享各队伍的训练设施、培训教材、培训师资以及应急装备物资等各类资源，使不同专业（领域）救援队伍在协同作战中优势互补，避免资源的重复和浪费。

3年排查千项事故隐患

在应急事故防范方面，大亚湾区在对石化区进行风险评估的基础上，通过政府购买服务方式，连续3年委托中国安全生产科学研究院，组织化工工艺、化工机械、石油储运、化工设计、消防安全、特种设备、电气及仪表等各个专业的国内知名专家，开展石化企业专项安全检查工作，形成了“把脉诊断、开方抓药、保健安康”的创新监管模式。三年共查出问题2171项，其中事故隐患1071项，改进性建议1100项。引导石化企业在自动化控制、工艺安全、设备设施防腐、消防应急等方面投入的隐患治理资金达5000多万元，大大提高了园区企业隐患防治和安全管理水平。