穗人大常委会:不排除为南沙自贸区制定配套地方性规定
| 来源：羊城晚报 编辑：肖烨 2015-01-30 09:49 |
广州市人大常委会去年审议8个立法项目，涉13件法规。有关负责人透露——
不排除为南沙自贸区制定配套地方性规定
羊城晚报讯 记者丰西西报道：立法是人大的主要职责。记者昨天从广州市人大常委会法制工委获悉，2014年法制工委共审议了8个立法项目，共涉及13件法规，超额完成年度立法任务；与此同时，也对现行81件地方性法规进行了全面清理。市人大法制工委主任陈小清透露，广东自贸区立法将由省人大常委会负责，而广州市人大常委会或将专门针对优化南沙自贸区各方面环境，再制定配套的地方性规定。
制定两个廉洁建设法规
据了解，去年审议的8个立法项目涉及13件法规，分别是制定《广州市预防职务犯罪条例》、《广州市南沙新区条例》、《广州市城乡规划条例》、《广州市公共图书馆条例》、《广州市公园条例》和《广州市廉洁建设条例》等；废止《广州市企业治安保卫条例》和《广州市蔬菜基地管理规定》；集中修正《广州市出租汽车客运管理条例》、《广州市旅游条例》、《广州市教育经费投入与管理条例》、《广州市按比例安排残疾人就业办法》和《广州市城市轨道交通管理条例》等5件法规。截至目前，集中修正《广州市出租汽车客运管理条例》等5件法规已进行一审，将于今年4月二审并交付表决。
值得注意的是，市人大常委会去年制定了《广州市预防职务犯罪条例》和《广州市廉洁城市建设条例》两个廉洁建设法规。其中《广州市廉洁城市建设条例》是全国省会城市第一个廉洁城市建设条例。
共清理81件现行法规
据介绍，由于不少法规颁布时间较长，不符合现实发展需要。因此，2014年市人大法制工委开展了法规全面清理工作，将市人大常委会自行使立法权以来至2012年12月31日以前制定的共81件现行地方性法规全部纳入清理范围，清理规模为近十年最大。
陈小清透露，本次清理的重点在五个方面，即法规内容的合法性问题；法规内容与党的十八大以来的要求、精神是否一致的问题；法规内容与国务院及省、市政府行政许可和非许可审批改革要求是否一致的问题；广州市行政区划调整后现行法规的适用性问题和法规是否有效管用的问题。清理工作已经完成，下一步法制工委将根据清理结果提出重新制定、修改或废止地方性法规的建议。
自贸区立法由省人大负责
南沙新区是国务院批准成立的华南地区唯一的国家级新区。广州市人大常委会去年制定了《广州市南沙新区条例》，确定了其作为粤港澳全面合作示范区的战略定位，并赋予其市级行政管理权限。
如今，南沙又被纳入广东自贸区的一部分。陈小清透露，目前广州市正在研究自贸区的立法问题。“由于广东自贸区是一个整体，一般来说它的政策应当一致。据目前了解，广东自贸区的立法是由广东省人大常委会来完成。”
陈小清也透露，除了省人大常委会的立法，为了推动南沙自贸区的科学发展，广州市仍将努力为它营造更加健全的法制环境，“不排除在省人大常委会立法后，广州市再围绕省级立法，进一步优化南沙自贸区各方面环境，再做一些分门别类的规定，与省里的立法结合起来，形成制度体系。”
国务院近日印发通知，要求各地———
推广上海自贸区试
国务院近日印发《关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》（以下简称《通知》），对中国（上海）自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）可复制改革试点经验在全国范围内的推广工作进行了全面部署。
《通知》指出，上海自贸区成立一年多来，形成了一批可复制、可推广的改革试点经验，原则上，除涉及法律修订、上海国际金融中心建设事项外，能在其他地区推广的要尽快推广，能在全国推广的要推广到全国。
《通知》明确，有关部门结合自身深化改革的各项工作，已在全国范围复制推广了一批经验和做法。在此基础上，进一步在全国范围内复制推广的改革事项28项。其中，在投资管理领域包括外商投资广告企业项目备案制、涉税事项网上审批备案等9项；贸易便利化领域包括全球维修产业检验检疫监管、中转货物产地来源证管理等5项；金融领域包括个人其他经常项下人民币结算业务、外商投资企业外汇资本金意愿结汇等4项；服务业开放领域包括允许融资租赁公司兼营与主营业务相关的商业保理业务、允许设立外商投资资信调查公司等5项；事中事后监管措施包括社会信用体系、信息共享和综合执法制度等5项。此外，在全国其他海关特殊监管区域复制推广的改革事项6项，包括期货保税交割海关监管制度、境内外维修海关监管制度、融资租赁海关监管制度等3项海关监管制度创新，以及进口货物预检验、分线监督管理制度、动植物及其产品检疫审批负面清单管理等3项检验检疫制度创新。
《通知》要求，各省（区、市）人民政府要因地制宜，将推广相关体制机制改革措施列为本地区重点工作，建立健全领导机制，积极创造条件、扎实推进，确保改革试点经验生根落地，产生实效。
全线土建工程累计完成37%
羊城晚报讯 记者刘勇，通讯员温美春、沈伟摄影报道：记者昨日从广州地铁公司获悉，随着资讯园站日前完成顶板最后一方砼浇筑，意味着该站成为四号线南延段首座主体结构封顶的车站（见上图）。截至目前，四号线南延段土建工程累计完成37%。
四号线南延段将覆盖南沙新区主要建成区，该线资讯园站位于南沙环市大道南与逸晖路交叉口。车站全长192.8米，标准段宽19.8米，高度13.4米，为地下两层岛式站台。自2013年7月进场以来，车站参建各方积极主动与交警、粤海水务、街道及周边酒店业主沟通，分段完成对逸晖路进行交通疏解，基本完成周边各类管线的迁改。在与周边单位进行沟通的同时，参建各方还克服了车站地层不均、基岩突变较大、基岩强度高等地质困难，最终确保了资讯园站按期完成主体结构封顶。
截至目前，四号线南延段土建工程累计完成37%。6座车站中，1座（资讯园站）主体结构封顶，5座（金隆、广隆、大涌、塘坑和南沙客运港站）进行土建施工。6个区间中，3个（金洲至金隆、广隆至大涌、资讯园至南沙客运港）进行土建施工，其余进行前期准备。 |
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